常态化开展党委理论学习中心组学习、专题党课，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及习近平文化思想，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧扣上级部署，深化中央八项规定精神学习教育，推动作风建设与重点工作深度融合，以严的基调、实的举措营造风清气正的发展生态。修订完善《集团意识形态工作责任制实施细则》，构建全链条责任体系，确保意识形态领域安全稳定。

以高度的政治自觉扛起巡察整改政治责任，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、部门企业协同落实”的工作机制，全力配合完成市委巡察。聚焦巡察反馈的8个方面26项问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立“问题清单—整改台账—成效评估”闭环体系，细化88项整改举措并明确时限。截至年末，85项举措已整改完成，剩余3项持续整改，以整改实效推动内部管理优化提升。

03.项目攻坚结硕果，文旅载体更坚实

秉持“文投出品必是精品”理念，构建“储备项目抓落地、在手项目抓进度、建成项目抓运营”的推进体系，为集团跨越发展打下坚实基础、注入新的动能。中国玉器博物馆建成开馆，成为国内首个专业化玉文化展销平台，观展体验获得社会广泛好评。秉持运营先行理念，广储门非遗文创园加快施工步伐。486片区改造提升、考古园、漆器艺术馆项目建设均按计划快速推进，进一步丰富了文旅消费场景。运河大剧院发挥文化新地标优势，全年累计举办演出398场，吸引观众近10万人次。非遗珍宝馆全年接待参观团队927批次，举办研学活动418场，进馆游客超11万人次，实现文化价值与市场价值双提升。

主动落实市委、市政府关于招商引资工作部署，设立集团招商中心，系统完善招商要素体系，全面发力文旅产业招商合作。重点瞄准央企、上市公司及头部IP，精准对接中国数字文化集团、中国数字图书馆、利亚德集团等央企和上市公司，成功与中国数字图书馆合资设立公司，沉浸式IP文旅街区、顶流音乐节等重点项目筹备有序推进。成功引进亿元产业投资基金，为扬州文化产业高质量发展注入金融“活水”。

05.文旅融合纵深推进，消费活力更强劲

聚力跨界融合，深化与阿里巴巴灵犀互娱公司合作，借力网红游戏《如鸢》流量，深度融合扬州非遗资源、文旅资源，推出如鸢非遗研学课程92场，开售秒罄、场场爆满；“心纸君剪纸”、人物透卡等如鸢周边累计售卖超15万份。借力“苏超”赛事强大流量，把握“苏超”热度，开发包赢、包顺、剪纸、漆艺绢扇等“苏超”系列文创，联合扬州电信设立9家苏超文创好礼店，广受市场好评。创新举办“梦响中国·音乐盛典”、漆器厂70周年庆、“扬州 如鸢‘汉韵游扬州’城市活动暨国际汉文化大秀”、“梅岭之夏”文物艺术品专场拍卖会、上海仲轩2025秋拍（扬州文物商店专场）、“重宁启·珍宝现”扬州文物珍品展、2025扬州高校十佳歌手大赛等重量级活动，为城市消费扩容提质贡献了文投力量。

2025年目标任务的达成，标志着“十四五”的圆满收官。回顾“十四五”时期，集团营业收入连续四年保持2位数增长，实现翻一番的预期目标；文化创意与电商产值过亿元；成功获评扬州唯一“全国文化产业示范基地”，完成国家职业标准《漆器制作工》标准编审，民族管弦乐《长江》摘得紫金文化艺术最高荣誉、非遗活化项目成为扬州唯一面向长三角推广的典型案例，玉器研究所被授予“全国轻工行业先进集体”等国家级奖项（荣誉）33项、工美术行业大赛金银铜奖超百件；各类演出、活动1000余场次，吸引游客超百万人，用实干为扬州文化事业发展写下了浓墨重彩的篇章。

非凡答卷已成过往，崭新征程催人奋进。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段，党的二十届四中全会为未来发展作出顶层设计，市委八届十二次全会明确提出“十五五”时期扬州高质量迈入“万亿之城”的首要目标，市两会进一步凝聚共识、绘就蓝图。作为市属文化文旅产业龙头国企，我们必须把学习贯彻党的二十届四中全会及市委全会、市两会精神作为重大政治任务，主动将集团发展融入城市万亿目标大局，找准定位、发挥优势，以文化赋能城市发展，以产业助力经济跃升，做“万亿之城”征途上的突击队。

紧扣市委、市政府决策部署，以时不我待的紧迫感、真抓实干的硬作风主动担当作为，奋力交出高质量发展新答卷。一方面，写好市委全会报告和市政府工作报告交办的“新答卷”。市委全会报告在部署今年工作中，明确提出推动文旅赛事消费扩容提质、发展数字文化等特色产业、丰富文体旅商融合业态、办好 “苏超”“扬马”等赛事，2026年《市政府工作报告》也对提升文博场馆质态、做强非遗文创与微短剧等产业作出具体部署。两份报告的部署要求，既是全市发展的任务书，更是集团肩负的责任状。我们要扛牢主体责任，聚焦“文旅消费扩容提质”“重大文化产业项目带动”“文体旅商融合发展”等重点任务，大力发展演艺经济、短剧经济、赛事经济，整合景区场馆资源，推动跨区域跨部门协作，打造链接产业、促进消费、塑造城市品牌的地标性文旅引擎。另一方面，吹响招商引资“冲锋号”。紧扣扬州文体旅产业强链补链需求，围绕非遗、演艺、文体旅融合三大核心领域，深化对接产业关联度较高的央国企、头部民企及上市公司，积极推动资产盘活利用、战略资本引进、产业转型升级与文体旅项目建设。依托招商中心和专业招商团队，促进工作机制与工作专班常态化高效运转，锚定目标，压实责任，激情满怀，敢拼敢抢，全力推动招商工作“全年红”，吸引更多优质项目和资源资本落户扬州。

无论是巡察“政治体检”还是审计“经济体检”，都是对我们各项工作的促进和鞭策。我们要进一步提升政治站位，立足集团长远发展、全局发展，以更高标准、更实举措，持续推进整改工作，切实将整改成果转化为推动集团经营发展、管理水平提升的强大动力。一是精准整改见实效。持续聚焦巡察、审计反馈问题，对标对表，精准梳排，深入剖析，分类施策，确保“条条要整改、事事有回应、件件有着落”。对尚未完成整改的问题，加快整改进度，确保按时完成整改任务。巡察所有反馈问题要于2026年6月底前全面清零。二是补齐短板促提升。完善合规体系，对现行内控制度进行全面梳理和修订，加强制度建设和执行，规范业务流程。加强合规培训，定期组织开展专题培训，增强干部职工合规管理意识，从源头避免问题发生，促进企业质态提升。三是常态长效固成果。对已完成整改的相关领域，及时总结整改经验，定期开展“回头看”，防止巡察发现问题反弹回潮和屡审屡犯。强化监督考核，强化风险防控协同机制，加强与集团资本运营部、纪委办等多部门配合，形成强大监督合力，严格落实对所属企业重点领域考核，形成长效管理机制。

03.突出效益导向，持之以恒抓运营

坚持产业思维、运营思维，挖掘用好资源禀赋，不断开发新业态、新产品、新场景，拓展新模式，把资源优势转化为新的经济增长点，进一步做大市场盘子，做强产业规模。一是攻坚克难，推动传统文化企业扭亏止损。集团自成立以来总体经营情况稳步增长，但玉器、漆器、双宁等传统文化企业仍面临发展困难，市场开拓、新品开发进展较慢，扭亏止损任务艰巨。下一步，要紧扣“降本增效、提质增收”核心目标，立足“一企一策”，抓紧实施好治亏三年行动方案，重点推进相关企业进一步去库存、优工艺、推新品、拓市场，进一步盘活现有资源、优化成本管控、活化体制机制、提升运营效率，靶向发力破解难题，实现经营质效提升。二是战略赋能，塑造全领域活动营销品牌。实施“跟着演出游扬州、跟着文物游扬州、跟着赛事游扬州”计划，打造一批兼具城市辨识度与行业影响力的演艺文化活动和体育赛事。以特色品牌活动为载体，着力培育数智文旅、体教融合、体旅融合、电竞游戏等新业态、新场景、新赛道，持续丰富特色文体旅产品供给体系。通过产品创新上新、场景焕新升级、活动出新出彩，让扬州非遗和文物“活”在当下、“潮”动全城，以文体旅融合新活力激活消费新潜能。三是建运并举，做好已建成项目“后半篇文章”。坚决贯彻落实市委、市政府“文物、扬州工、非遗展出来”部署要求，围绕“建运一体”，精耕玉博馆、漆艺馆、非遗珍宝馆、重宁寺等核心场馆运营，聚力将每个建成项目打造成兼具文化影响力与营收增长力的标杆载体。

04.突出客户导向，想方设法抓流量

在日趋竞争激烈的文旅市场中，如何因应客户群体特别是年轻消费群体需求，主动寻契机，借外力，做好“加法”和“乘法”，以核心项目引爆“流量”，实现“破圈”突围，是所有文投文旅类国企都回避不了的课题。总的来说，就是要借鉴前期《如鸢》非遗系列产品开发的成功经验，抢抓博物馆热、演唱会热、研学热、“苏超”热等消费热点热度，充分融入嵌入体现扬州魅力的元素，培育发展更多文体旅商新业态新模式，精准开发一批文化潮玩打卡地、研学基地、特色旅游线路、文创产品和文艺精品力作，打造具有全方位美好体验、既叫好又叫座的文旅消费新引擎。具体而言，“双宁”板块要立足扬州文物珍品展文化传播运营经验，紧扣重宁寺时隔117年重新对外开放契机，系统谋划天宁寺、重宁寺转型发展新路径，推动双宁古刹实现从“文化遗存”到“文化地标”的跨越。运河大剧院要重点引进国际顶尖、国内头部话剧、歌剧、音乐会等优质演出资源，同步提升场馆运营服务效能。歌舞剧院要深化“精品创作+市场拓展”双轮驱动，加密《金陵十三钗》《朱自清》《长江》等剧目巡演频次，将文艺精品转化为市场爆品，拓展艺培市场；创排更多反映扬州文化底蕴的原创剧目，冲刺“文华奖”等全国性大奖，实现双效提升。体产公司要聚焦设施完善、功能优化、服务升级，启动体育场馆改造提升工程，全面夯实“苏超”、品牌演唱会、品牌赛事等重大活动举办基础，打造多元赛事演艺承载平台。特别要强调的是，在锻造流量的同时，我们各家企业务必要摈弃“别人做什么我就做什么”“一锤子买卖”的短视之举，用好机遇沉下心挖掘自身特色、创新呈现形式、打磨服务品质、形成产业链条，既造热点、蹭热度，更提品质、铸品牌，真正让“流量”变“留量”，网红变长红。

05.突出市场导向，多措并举抓改革

以高度的政治自觉扛起巡察整改政治责任，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、部门企业协同落实”的工着力在机制重建、资源重组、能力重塑等方面发力，全面完成国资系统22项改革任务与80项改革举措，顺利收官国企改革深化提升行动，全面提升集团治理效能和活力。一是优化治理体系。继续推进职业经理人制度落地，完成1家子企业实行职业经理人制度。二是健全考核机制。树立奖优罚劣导向，健全考核和薪酬制度，强化所属企业市场化考核力度，加大绩效考核占比。强化结果运用，推动考核结果与奖惩激励有机衔接，并运用到年度考核、评先选优、绩效兑现、干部选拔等方面，在集团进一步营造比学赶超、创先争优的工作氛围。继续加强管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度施行，不给躺平提供“温床”，充分调动广大干部职工积极性和创造性。三是深化股权改革。制定谢馥春上市路线图，引进战略资本优化股权结构，推动门店扩张、产品研发、产能提升与国际合作，实施品牌、产品双复兴战略，争取早日完成港股上市，打造国际知名、国内著名国妆龙头企业。招引产业基金落户扬州，加快玉器厂、漆器厂混改进程，开启1家混改试点，激活非遗老字号生机与活力。作机制，全力配合完成市委巡察。聚焦巡察反馈的8个方面26项问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立“问题清单—整改台账—成效评估”闭环体系，细化88项整改举措并明确时限。截至年末，85项举措已整改完成，剩余3项持续整改，以整改实效推动内部管理优化提升。

06.突出目标导向，攻坚克难抓项目

聚焦重大项目攻坚，主攻项目建设不动摇，构建“在建项目提速、合作项目提效”矩阵，以更多新项目、大项目、好项目夯实集团高质量发展“基本盘”。一方面，提升项目“落地率”。深化与中国数字文化集团、中影集团、利亚德集团、中数图等央国企战略合作，力争数字驿站、486非遗文化旅游综合体、沪宁线高铁站点联合经营等在谈项目早日落地，全力储备招引一个5亿元能级的文旅项目，为扬州文旅产业高质量发展注入强劲动能。聚焦“产业对接+战略协同”目标，系统推进商业地产、康养、现代农业、食品加工等重点领域深度合作，奋力实现正大集团在扬投资“零的突破”。另一方面，紧盯时间节点，在严把工程质量和安全生产关口基础上，倒排工期，挂图作战，加快推进486片区改造提升、考古园、漆艺馆等在建项目，及早谋划管理运营模式，致力打造文旅融合示范标杆。针对运河大剧院东部商业运营痛点，推进东部商业空间功能优化与业态重构，实现东部商业与剧院演艺良性互动。

07.突出创新导向，坚持不懈抓突破

非遗产品能不能彰显生命力，能不能更好传承下去，最终离不开市场价值的印证，离不开传统根基与现代创新的融合。一是强化理念创新。我们不少非遗产品花了功夫，制作精美，但是不贴近生活，老百姓消费不起，最后就是“有看头、没买头”。为此，我们要从消费者、游客角度考虑，放大扬州工、扬州漆器、中华首妆谢馥春、世界非遗雕版印刷技艺品牌优势，着力开发符合大众审美的新品，研发旅游纪念品、礼品、家居饰品、国妆新品、文创类产品，推动非遗融入生活经济、旅游经济，努力提升非遗产品的科技感、时代感、未来感，让古老非遗披上科技“外衣”、推陈出新。二是强化研发创新。有计划、有目标、分项目推进实施产品创新研发，加大新材料、新工艺、新技术与传统工艺嫁接，提升生产效率、产品品质和性能。强化科技赋能、数字转型工作，整合技术、资本、人才等优质要素，联合攻关玉器、漆器、雕版印刷生产、传播、展示等关键环节，开辟“非遗+数字文创”“非遗+元宇宙”等新兴赛道，抢占数字经济发展制高点，为非遗发展插上腾飞的翅膀。三是强化营销创新。借力电商破圈，提升产品线上占有率，让非遗产品快速撬动年轻圈层。加大与南京金箔、常州梳篦、景德镇陶瓷、贝雕、织锦等其他非遗品牌合作，实现跨界合作、联名合作，提升产品附加值和市场占有率，扩大品牌影响力。

08.突出保障导向，凝心聚力抓根基

坚定“国企姓党”不动摇，统筹推进干部人才队伍建设、风险防控等各项工作，不断增强企业竞争力、凝聚力和向心力。一是强化党建引领作用。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。以党组织标准化建设为着力点，推动党建工作出特色、出亮点，巩固基层堡垒，培育有影响力的党建品牌。聚焦新时代党的建设总要求，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，着力发挥党建在加强队伍建设、优化体制机制、提升管理能力等方面的突出作用，奋力推进集团各项工作争第一、创唯一。 二是锻造干部人才队伍。坚持国企领导人员“20字”标准，强化党管干部、党管人才、选贤任能。进一步压紧压实党委培养选拔优秀年轻干部的责任，统筹抓好年轻干部“育选管用”各个方面工作。围绕集团新业务布局和战略支撑点，制定专项人才地图与引进方案，加大对文化产业投融资、数字文创产品研发、文旅项目运营领域领军人才和核心团队的引进力度。加强党风廉政建设，教育督促集团全体员工做制度执行的表率，做干净做事的表率。三是严守风险防控底线。切实落实安全主体责任，常态化开展安全生产大检查、安全教育培训和应急演练，强化风险分级管控和隐患排查治理，夯实安全基础，健全长效机制，有效防范各类安全生产事故的发生。坚持用法治方式规范经营行为、化解矛盾纠纷、维护企业权益。严格执行党委会、董事会等议事规则，全面落实重大决策合法合规性审查机制，规范法律事务处理流程，确保规章制度、经济合同、重要决策100%审核，从源头防范法律风险。精准排查债务风险隐患，优化债务风险应急处置机制，坚决守住集团及各所属企业债务接续顺畅、兑付及时、资金链安全的底线。